东北师范大学仪器设备管理办法(讨论稿)

时间:2014-02-06 13:01
第一章 总 则
  第一条 学校的仪器设备是学校固定资产的重要组成部分,是保证学校教学、科研工作顺利进行的重要物质条件。为了加强对仪器设备的管理,根据国家财政部《行政事业单位国有资产管理办法》、教育部《高等学校仪器设备管理办法》和《东北师范大学固定资产管理办法》,结合学校的实际情况制定本办法。
  第二条 学校的仪器设备,贯彻归口分级管理和管用结合的原则,即在主管校长的领导下,实行校、院(部、处)二级管理。校级管理由资产管理处负责,院(部、处)必须在主管领导下,配备一名兼职设备管理人员负责具体的管理工作。
第二章 仪器设备的范围及价值
第三条 仪器设备的范围界定
1.单价在800元人民币(含800元人民币)以上、耐用期一年以上并能独立使用的教学、科研、生产和行政的仪器设备均为固定资产,必须单独建帐。
2.单价在10万元以上的仪器设备以及单价不满10万元但在国内比较稀缺的仪器设备均定为大型精密仪器设备。
3.所有购入、调入、自制、捐赠的仪器设备不论其经费来源都要按上述规定入账,不允许出现有物无帐现象。
第四条 仪器设备的资产值一律按原值入账。如有下列情况,应增减其原值。
1.用于仪器设备加工改造,或以扩充其功能而增设的仪器仪表、外围设备、零件等,原设备应增加其原值。
2.成套设备,因毁损或拆除其原值的一部分时,应减少其原值。
3.仪器设备维修所开支的费用,均不增加固定资产原值。
第三章 购置、验收与入账
仪器设备的购置经费实行预算制度。经费主管部门按照学校教学、科研等方面的需要,分轻重缓急,统筹安排经费预算。
第五条 计划管理
1.计划编制
每年年底资产管理处组织需求单位根据教学、科研、行政办公等工作需要和经费情况提报下一年度所需仪器设备的购置计划。
2.计划审批
申请计划由经费主管部门和资产管理处组织有关专家对购置的仪器设备进行全面、充分的可行性论证,报校长办公会审批。
第六条 仪器设备的购置
  1.仪器设备的批量购置,必须按招标采购办法规定的流程办理。
2.单价小于1万元仪器设备的零星购置,由各院系、各单位自行采购。
3.所有仪器设备进口(包括接受捐赠),资产管理处负责办理有关申报审批、落实外贸代理谈判签约、免税、报关、商检、索赔等手续。
第七条 仪器设备的验收
1.常规仪器设备的验收:仪器设备到校后,由申购单位组织专人或验收小组对到货仪器设备的数量、规格型号、说明书、装箱单及设备的技术性能等进行验收,检查是否与合同要求相符,验收完毕,填写验收单。
2.大型精密仪器设备的验收:对购入的大型精密仪器设备,特别是进口仪器设备,应由资产管理处和申购单位会同有关专家组成验收小组。一般情况下,在供货商或生产厂家工程师到达安装现场后,验收小组要及时验收,必要时可以请商检局派员共同验收。安装调试前要对仪器设备的数量,规格型号,说明书,装箱单及其他技术资料等进行验收,检查是否与合同要求相符;安装调试后需逐项考核该设备的技术指标和性能,确定是否符合合同要求,并填写《东北师范大学仪器设备验收报告单》,由验收小组成员签名后存档。
3.在验收过程中,如发现有损坏或短缺情况,应由采购部门尽快向供货(运输)单位提出办理退,换,赔等手续。进口仪器设备如达不到订货合同承诺的技术指标,应由采购部门向商检局提出商检,开具商检证明,向供货单位索赔。
4.单价在10万元以上的大型精密仪器设备,技术文件在学校资产管理处建档,单价在1000万元以上的技术文件还需在学校档案馆存档。
第八条 资产入账
1. 单价在800元人民币(含800元人民币)以上的仪器设备,需填写《东北师范大学固定资产登记单》一式三联,由资产管理处审核后凭登记单到财务处报账。
2.对于招标采购的仪器设备,首先将招标合同到审计处审计,审计通过后填写《东北师范大学固定资产登记单》一式三联,由资产管理处审核后凭登记单到财务处报账。
第四章 使用与保管
第九条 使用仪器设备,必须严格遵守操作规程。使用大型精密仪器设备,必须进行技术培训,经技术考核合格后方可上机操作。单价10万元以上仪器设备,要建立技术档案,准确记录使用、借用、损坏、检查维修等情况。
任何人不得任意拆改仪器设备。因教学、科研、生产需要特殊改装的,由使用单位提出具体拆改方案,经院(部、处)主管领导签署意见,报资产管理处审批同意后,方可拆改;精密贵重仪器及大型设备需经资产管理处审核,并报主管校长批准。改装后的仪器设备如有增值要重新验收入账。
第十条 使用单位必须指定专人负责仪器设备的管理工作,并制定相应操作规程和使用办法,建立严格的工作制度。对不遵守规定,造成仪器设备丢失、损坏者,应按有关规定进行赔偿,并受到相应的纪律处分。
第十一条 仪器设备管理人员要相对稳定,在业务上接受资产管理部门的指导。未经资产管理处和管理人员的同意,不准擅自使用、调换或出借学校的仪器设备。仪器设备管理人员发生变动,必须事先通知资产管理处,办理资产移交手续。 
第十二条 各单位应定期对所管的仪器设备进行清查核对工作,一般一年至少一次。对仪器设备的数量、质量进行全面清查。在清查中如发现有长期积压不用或多余的仪器设备,应上报学校资产管理处,由资产管理处进行处置。
第五章 仪器设备的维修
第十三条 仪器设备维修管理按照《东北师范大学仪器设备维修管理办法》执行。
第十四条 大型精密仪器设备维修经费的使用按照《东北师范大学大型精密仪器维修基金管理办法》执行。
第六章 仪器设备的借用
第十五条 仪器设备的借用和仪器设备出借要严格执行审批和登记手续。
1.校内各单位借用仪器设备,须经院(部、处)主管领导签字批准后,管理员办理出借手续。所借仪器设备应爱护使用,借用期一般不超过三个月。若有损坏,应负责修复或赔偿。
2.学校大型精密贵重仪器不外借。大型精密仪器的校内共享和借用,按科技处《东北师范大学分析测试基金暂行管理办法》办法执行,实行有偿服务。
3.仪器设备一律不得出借给私人使用。本校教师职工因工作需要借用,须经院(部、处)主管领导签字批准。本科生和研究生需要借用,须经导师签字同意,办理借用手续,并按时归还。归还时,管理员应认真检查。如发现损坏,遗失,应予赔偿。赔偿金额由资产管理处根据情况而定。
4.因工作调动、出国、离退休的教职工和毕业分配的学生离开本部门前,应归还所借设备。经院(部、处)主管领导签字认可后,人事部门方可办理离岗或离校手续。
第七章 调拨与报废处置
第十六条 仪器设备的调拨
1.各单位对闲置、多余的仪器设备应及时进行调剂、调拨等处理,调拨只在校内各单位之间进行。
2.对于闲置不用的仪器设备,可作为贫困地区的捐赠,尽量发挥其作用。捐赠前需到资产管理处填写《东北师范大学固定资产捐赠函》,办理相关手续。
第十七条 仪器设备的报损报废
1.仪器设备的报损报废必须符合下列条件:
(l)便用期已超过规定年限,并已不能达到应有的技术指标,无使用价值的仪器设备;
(2)损坏严重,无法修复,或修理费用昂贵,没有修理价值的仪器设备;
(3)凡上级主管部门有文件规定淘汰或不准再用的产品。
2.仪器设备报损报废的审批
(1)报废单价10万元以下的仪器设备,由使用单位填写《东北师范大学固定资产报损报废申请单》,经院(部、处)主管领导审核,报资产管理处审批。
(2)报废单价大于l0万元的仪器设备,除填写《东北师范大学固定资产报损报废申请单》外,还须填写《东北师范大学大型精密仪器设备审批表》,资产管理处需组织专家组进行技术鉴定,报主管校长批准。
3.报废仪器设备的处理
经批准报废的仪器设备,一律上交学校资产管理处,任何人不得私拆零部件,使用部门需要留作教具或拆卸零件维修,须经资产管理处批准,并注明报废留用标志。
资产管理处对符合报废条件的仪器设备,组织调剂、捐赠和变卖,并对账目做销账处理。
第八章 损坏、丢失的赔偿
第十八条 损坏的处理
1.自然灾害的损坏,需要单位开出证明上交学校资产管理处,做销账处理。
2.操作不当造成的损坏,需按原值的20%进行赔偿,价值由资产管理处核实。
第十九条 丢失的处理
1.在学校被盗的仪器设备,需上报学校保卫处,经保卫处提供证明后,可到资产管理处做销账处理。
2.外出工作携带仪器设备丢失的,需单位主管领导以及本单位设备管理人员证明,按原价的20%进行赔偿。
第九章 附则
第二十条 本办法自公布之日起施行。
第二十一条 本办法的解释权属于资产管理处。
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