东北师范大学固定资产管理办法

时间:2014-02-06 13:00
第一章 总 则
第一条 固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证学校建设和发展的必要物质条件。为加强学校固定资产管理,提高固定资产的使用效益,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》的有关规定结合我校的实际情况,特制定本办法。
第二条 固定资产管理的主要任务是:完善管理体制;健全规章制度;摸清财产状况,明晰产权关系;建立科学的运行机制,合理配置固定资产,保证固定资产安全、完整、完好。
第三条 固定资产管理的内容包括:固定资产的购置、验收、登记、使用、清查、处置等。
第二章 固定资产管理体制
第四条 根据财政部,教育部对固定资产管理体制的要求,学校固定资产管理工作在主管校长领导下,实行校、院(部、处)二级管理体制。资产管理处对全校固定资产实施统一监督管理,其主要职责如下:
1.拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度;
2.主持、参与仪器设备和家具采购和验收等工作;
3.审核办理固定资产增加、处置等手续;
4.负责学校固定资产的清查和统计及上报工作;
5.监督、检查固定资产使用、维护和管理情况;
第五条 各学院、各单位是学校固定资产二级管理单位,二级单位的管理人员对本单位占有、使用的资产实施具体管理。管理人员变更时,要办理交接手续并及时到资产管理处备案。其主要职责是:
1.贯彻执行上级及学校有关国有资产管理规定;
2.负责本单位资产账、卡、物的管理,定期检查核对,保障资产安全、完整,积极配合学校的核查、统计;
3.申报购建计划,参与可行性论证及市场调研活动,并负责验收;
4.负责本单位固定资产调配,保证固定资产使用效益,督促检查使用人员认真填写设备使用记录;
5.提出固定资产处置意见。
第三章 固定资产的范围、分类与计价
第六条 属于下列条件之一的为固定资产:
1.使用年限在一年以上,单价在800元(含800元)以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的仪器设备。
2.使用年限在一年以上,单价在300元(含300元)以上, 800元以下的,并在使用过程中基本保持原来物质形态的仪器设备视为低值耐用品,管理办法与固定资产相同。
3.使用年限在一年以上,单价在200元(含200元)以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的家具。
4.文物及陈列品无论价值多少均视为固定资产。
5.房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、生产经营用房、仓库、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、桥梁、围墙(含大门)、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
6.在原有房屋及建筑物的基础上改建、扩建和增建的工程项目列为固定资产;临时改建及一般性装修不列入固定资产范围。
第七条 凡是自制、接受捐赠或调拨的资产,符合第六条规定的都应估价列入固定资产。任何单位或个人不许隐匿留用。
第八条 固定资产分为十六大类:
01房屋及建筑物 02土地及植物 03仪器仪表
04机电设备(车辆) 05电子设备 06印刷机械
07卫生医疗器械 08文体设备 09标本模型
10文物及陈列品 11图书 12工具
13家具 14行政办公设备 15被服装具 16牲畜。
第九条 固定资产计价标准
1.购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费等记账;
2.自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物,按建造过程中实际发生的全部支出记账;对投入使用的房屋及构建物超过两年仍不能做出工程决算的,按照工程概算金额入固定资产账,待决算完成后再作调整;
3.在原有固定资产基础上改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;
4.接受捐赠的固定资产,按照有关凭证或者同类固定资产的市场价格记账;
5.无偿调入的固定资产,不能查明原价值的,按照估价入账;
6.盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;
7.用外币进口的设备,按当时汇率折合人民币币值后计价入账。
第十条 固定资产不实行折旧,按原值入账。
第十一条 已经入账的固定资产除发生下列情况,不得任意变动固定资产账面原值:根据国家规定对固定资产进行重新估价的;增加补充设备或改良装置的;将固定资产一部分拆除的;根据实际价值调整原来暂估价值的;发现原来记录固定资产价值有误的。
第十二条 固定资产的价值变动,由资产管理处负责办理,并对固定资产有关账目作相应调整。
第四章 固定资产的增添、验收和登记
第十三条 增添固定资产,必须根据教学和科研任务等各项工作实际需要,避免重复购置,造成积压浪费。批量采购固定资产采取招标形式进行,具体按照《东北师范大学招标采购管理办法》执行。
第十四条 新增添固定资产必须进行严格验收,并到资产管理处办理登记等手续。
1.房屋、建筑物的验收,由基建处承担的基建项目,由基建处会同使用单位进行验收,验收合格后,基建处向资产管理处提交决算报告等相关文件,由资产管理处办理固定资产登记手续;由后勤管理处承担的工程项目,由后勤管理处会同使用单位进行验收,验收合格后,后勤管理处向资产管理处提交决算单,由资产管理处办理固定资产登记手续。
2.仪器设备、家具的验收,由申购单位对照实物进行验收。大型、精密、贵重仪器设备的验收应按《东北师范大学仪器设备管理办法》所规定的方法和程序进行。验收合格后,填写《东北师范大学固定资产登记单》一式三份,到资产管理处办理固定资产登记。
3.图书类由图书馆自行验收,验收合格后,图书馆按批次建立固定资产明细账。
4.文物及陈列品的验收按照《东北师范大学文物及陈列品管理办法》执行。
第五章 固定资产的使用、保管和清查
第十五条 固定资产管理工作,严格贯彻执行管理制度,将管理责任落实到人。各单位及实验(科、室)应选派具有管理能力、责任心强和有一定业务能力的人员担任固定资产的管理工作。
第十六条 固定资产实行计算机管理。各单位的分户账都以资产管理处在网上传输的数据为准,每台设备要在明显处粘贴固定资产标签,编号、实物要与计算机中账目相符。
财务处设置固定资产总账,资产管理处设置全校固定资产(图书、文物除外)分类分户明细账。
资产管理处和财务处每月对账一次,保持账账相符。和各学院、各单位每年对账一次,保持账物相符。
第十七条 严格禁止随意拆改房屋、建筑物及仪器设备,确因工作需要,单位提出拆改方案,资产管理处审查。具体实施按《东北师范大学公房管理办法》和《东北师范大学仪器管理办法》执行。
第十八条 学校固定资产原则上都在单位使用,因工作需要携出校外时,须经单位主管负责人批准,办理借用手续。
第十九条 固定资产因使用单位或管理人员玩忽职守或保管不善,致使发生损坏、丢失,应追究责任,根据情节轻重责令赔偿,具体按照《仪器设备损坏丢失赔偿处理办法》执行。
第二十条 学校对固定资产实行定期清查制度,每三年清查一次。凡是出现单位撤、并、分的情况,学校要对该单位的固定资产进行清查。
第六章 固定资产的处置
第二十一条 固定资产的处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括固定资产的调拨、报损报废、捐赠等。
第二十二条 各单位对固定资产的调拨、报损报废、捐赠,要分别填写《东北师范大学固定资产调拨单》、《东北师范大学固定资产报损报废申请单》、《东北师范大学固定资产捐赠函》,上交资产管理处,经批复后方可进行,具体实施按《东北师范大学固定资产处置办法》执行。
第七章 附 则
第二十三条 本办法如有与上级规定不符之处,按上级机关规定办理。
第二十四条 本办法的解释权归资产管理处。
第二十五条 本办法经校长办公会通过之日起实行。
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